深圳法治先行示范城市建设五周年——深圳法院建立全域全时司法助企工作机制 助力民营经济高质量发展

深圳是中国民营经济第一城，截至2025年底民营企业超过283万户，占全市企业总量的97%，贡献了全市约50%的GDP、60%的进出口、70%的税收和80%的技术创新。深圳民营企业多、市场活力足、创业氛围浓，司法需求日益多元旺盛。

深圳法院深入贯彻实施民营经济促进法，建立全域全时司法助企工作机制，构建涉诉企业诉求高效响应体系，推动企业诉求从个案办理到系统化治理转变，着力解决企业急难愁盼问题，不断优化法治化营商环境，服务保障民营经济高质量发展。

全覆盖设立“司法助企工作室”，高效响应企业诉求

2025年2月，深圳法院全覆盖设立“司法助企工作室”，打造司法助企“中枢平台”，以司法助企工作室为“总调度台”，对外加强协同联动，对内做好资源整合，统筹推进立、审、执、破等全过程各环节司法助企措施，把企业“需求清单”转化为法院“履责清单”。建立诉求快速响应机制，构建“区（诉讼服务专区）、码（司法助企二维码）、网（法院官网和政府助企平台）、线（12368诉讼服务热线）”立体化企业诉求反映渠道，实行涉诉企业财产查封、扣押、冻结等诉求集中受理、集约办理，高效办结诉求1273件，涉及金额664亿元。汇聚助企合力，联合深圳市委统战部搭建“同心说法”平台，联动市工商联、市科创局、市中小企业服务局等架起暖企助企连心桥，邀请民营企业家座谈交流70余场，上门走访协会和商会近40家，通过“问需＋答疑＋改进”模式，积极回应企业关切。

强化善意文明理念，全力守护企业经营

针对企业普遍关心的保全执行问题，建立健全保全必要性审查和影响评估机制，扎实开展规范涉企案件执法司法、防治违法违规保全执行等专项行动，灵活运用“活封活扣”保全措施，探索“最高额银行独立保函替代财产保全”等举措，支持合理保全财产置换申请，严禁超范围、超标的、超时限保全，最大程度减少对企业正常生产经营的影响。2025年全市法院优化“活封活扣”措施700余件，准许保全财产置换170余件，释放涉查封财产价值超300亿元。坚持善意文明执行，充分考虑被执行人困难需求，推广执行宽限期等措施。完善失信惩戒和信用修复机制，纳入失信名单5万余人次，为履行债务的被执行人修复信用4万余人次，助其回归市场。

加强知识产权保护，赋能企业创新发展

在全国首创知识产权案件“速裁+快审+精审”三梯次审判模式，首创技术调查官“全流程嵌入式”工作模式，技术类知识产权案件审理质量和效率居一线城市前列。强化新领域新业态知识产权保护，出台数字权益司法保护22条举措，发布《关于数据、算法及人工智能知识产权保护二十问》，数字经济司法保护机制入选国家知识产权局第一批重点城市（地区）知识产权保护改革实践优秀案例，涉“智能检索算法”侵害商业秘密案裁判文书被世界知识产权组织收录、全球发布。引导企业增强知识产权保护意识和能力，发布《企业商业秘密管理与维权指引》，联合成立前海深港青年梦工场园区知识产权保护站，联动盐田区工商联、科创局举办“生命健康与生物医药产业”专项助企活动，针对中小科创企业、服装行业易发多发知识产权纠纷开展专题活动。

积极救治困境企业，助力企业重获新生

率先探索庭外重组，指导设立庭外重组和解服务中心，推动设立福田、宝安企业重组服务中心。庭外重组工作已服务困境企业84家，帮助对接投资超189亿元，19家企业完成重组，恢复生机活力。率先建立预重整与重整衔接机制，成功重整20家大中型企业和上市公司。深化“执破衔接”机制，对有营运价值的危困企业采取程序保护，对“执行不能”类困境企业导入破产程序，实现资源再配置，相关经验在全国法院推广。深化个人破产制度试点，《深圳经济特区个人破产条例》实施以来，共审结个人破产案件777件，化解债务2.63亿元，建立企业债务和经营者个人债务协同解决机制，实现企业和经营者双重救治，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

发挥司法规范引领作用，优化法治化营商环境

加强反垄断和反不正当竞争司法，通过司法裁判明确行为边界，有效规制仿冒混淆、商业诋毁、限制竞争等行为，发布反不正当竞争审判状况白皮书和典型案例，为市场主体公平竞争、创新发展提供清晰指引。完善新就业形态劳动者权益保障、高新技术行业劳动用工、竞业限制等裁判规则，依法支持中小企业、新业态平台为灵活就业人员投保雇主责任保险。聚焦企业普法需求，走进科技创新、黄金珠宝、服装等产业园区、行业协会，开展商事缔约、商业秘密保护、海外利益维护等普法宣讲116场，发放法律风险防控指引1.2万余册，助力企业防范风险、稳健经营。

深圳法院全域全时司法助企工作机制，实现了助企工作资源统筹、助企服务精准高效、营商环境不断优化。在2025年省营商环境监测中，“企业司法服务满意度”指标居全省第一。司法助企工作经验及成效获新华社、《人民日报》《法治日报》等多家媒体宣传报道，先后入选全国工商联“依法保护民营企业和企业家合法权益协同实践案例”，“高效办成一件事”2025年广东省优化政务服务优秀案例，《南方日报》“市域社会治理优秀案例”。