发力基础研究 南山区自然科学基金管理办法公开征求意见

深圳商报&读创客户端记者 曹欣

万亿GDP之后，深圳南山将目光投向了基础研究。

5月27日，《南山区自然科学基金管理办法（征求意见稿）》正式面向社会公开征求意见，截止时间为6月10日。这份七章三十二条的制度设计，试图回答一个核心问题——区级政府如何用有限财力，撬动企业和社会力量投向“从0到1”的源头创新？

答案藏在三个关键词里——企业主导、高额配资、破除学历门槛。

政企配比最高1:1，全国区级最高

在产学研联合重点专项中，南山区财政配套比例最高可达专项总额的50%。这意味着，企业每投入1元用于基础研究，政府最高再配套1元。这一配比居全国区级自然科学基金首位。

“不是撒胡椒面，而是集中资源做有强度的支持。”南山区科创局相关负责人表示。前沿探索项目单项资助最高达300万元、周期3年，资助额度与深圳市级重点项目相当。

从“出题”到“阅卷”，企业全程主导

过去，企业往往是科研项目的“旁观者”——出钱之后，评审、验收全由行政力量主导。南山此次打破常规，把指挥棒交到离产业痛点最近的人手里，在全国自然科学基金中首创“联合资助方担任项目组织单位”制度。

在产学研联合重点专项中，经认定的企业可主导课题凝练、指南发布、项目受理、评审组织、过程管理和结题验收六大环节。从“出题”到“阅卷”，企业全程在场。政府则通过备案审查、否决监管、利益回避、抽查审计四道闸门守住底线，做到“放权不放手”。

打破学历门槛，让工程师和院士同台

基础研究最怕“门槛挡住真本事”。该基金明确，项目牵头申请人不设最低学历要求、不设最低职称要求。一个在企业深耕十年、没有博士学位但掌握核心技术的工程师，可以和院士、教授站在同一条起跑线上。

评审标准也同步革新——不以论文数量和SCI分区为主要依据，而是以科学价值、产业贡献、实际应用潜力为三维标尺。

基金还设立了容错机制——已尽勤勉义务但因客观原因未达预期的，可减轻或免除合约责任；验收通过项目的结余经费，留归科研团队自主使用。

成果就地转化，企业享有5年优先权

为避免基础研究成果“锁在柜子里”，基金搭建了全链条转化通道，项目成果优先进入西丽湖国际科教城概念验证平台，随后进入南山区中试基地工程化放大，孵化企业优先入驻科技孵化平台并享受创投、知识产权融资等配套服务。

联合出资的企业，还额外获得一项硬核激励——对项目成果享有5年优先许可使用权，率先将成果转化为产品和技术优势。

聚焦未来产业，高水平委员会保驾护航

基金聚焦人工智能、生物医药、智能机器人、量子信息、脑科学与脑机工程等战略性新兴产业和未来产业。同步组建的南山区自然科学基金委员会，由科研和产业领域高水平专家组成，承担战略研判、方向把关、质量评估等职责。

《办法（征求意见稿）》全文已在南山区科技创新局官网公布。征求意见时间为2026年5月27日至6月10日，可通过电子邮件（xlake@szns.gov.cn）或信函方式提交反馈意见。