深圳市公安局等法治指数评估达较高标准，展现全面的法治建设能力

4月28日，中国社科院法学研究所、社科文献出版社联合主办的“2026年法治蓝皮书发布会”在北京举行，并发布了《中国公安法治发展报告（2025）》。其中，中国公安法治指数评估结果显示，深圳市公安局等25家单位，在所有五个评估板块均达到了较高标准，展现了全面的法治建设能力。

2025年，中国社科院国家法治指数研究中心项目组对全国31个省（自治区、直辖市）的73家公安机关（包括31家省级和42家地市级）的法治建设状况进行了系统评估。评估基于各公安机关门户网站及新媒体平台公开的信息数据，涵盖“阳光警务”“民主决策”“便民服务”“规范执法”“数字公安”五个维度。

根据评估结果，87.67%的公安机关（64家）法治指数基本达标，整体建设水平稳步提升。

其中，杭州市公安局、浙江省公安厅、广州市公安局、青岛市公安局、温州市公安局、珠海市公安局、湖州市公安局、合肥市公安局、广东省公安厅、贵阳市公安局、武汉市公安局、湛江市公安局、广西壮族自治区公安厅、宁夏回族自治区公安厅、宁波市公安局、南宁市公安局、重庆市公安局、山东省公安厅、北京市公安局、湖北省公安厅、长沙市公安局、深圳市公安局、西安市公安局、沈阳市公安局、贵州省公安厅等25家单位，在所有五个评估板块均达到了较高标准，展现了全面的法治建设能力。

报告称，全国公安机关在推动法治政府建设过程中，警务信息公开、公众参与渠道、便民服务效能及执法规范性等方面取得显著进展，但执法人员公示不足、数据开放意识保守等问题依然突出。法治蓝皮书指出，多数公安机关评估达标，但五大板块表现不均。

从分项表现看，公安机关在“民主决策”“便民服务”“规范执法”方面普遍表现较好，平均得分较高；“阳光警务”板块表现不甚均衡；而“数字公安”则成为明显的短板，平均得分仅为40.55分，数据开放与共享意识仍有待加强。

报告指出，公安工作透明度持续提升。公众参与渠道有效拓宽。公安机关常态化推进“高效办成一件事”改革。 公安权力运行监督约束有所加强。公安数据开放共享迈出步伐。部分公安机关在数据公开方面进行了有益探索。

尽管成绩显著，报告也指出了当前公安法治建设中存在的深层次问题。首先，关键信息公开仍显不足。其次，公众实质性参与决策有待加强。再次，数字公安建设意识保守。数据开放整体水平不高，省级公安机关在整合全省数据资源、统筹公开方面作用发挥不够。最后，年度报告质量参差不齐。

展望2026年，随着新修订的《治安管理处罚法》和《政务数据共享条例》深入实施，报告提出六大建议。一是强化执法人员信息公示，全面落实行政执法事前公示制度；二是推动公众实质参与决策，建立从意见征集到采纳反馈的完整闭环；三是规范非税收入有序运行，提升行政收费与罚没收入的透明度；四是提升年度报告撰写质量，使其从“交差汇报”转向面向人民的“责任披露”；五是加强省级公安资源整合，发挥其在数据公开中的枢纽和支持作用；六是深化公安公共关系建设，探索设立专门机构，提升警民沟通的专业化与制度化水平。

报告全面描绘了当前中国公安法治建设的成效与挑战，并称，评估表明，公安机关正朝着透明、民主、便民、规范、开放的方向稳步迈进。未来，秉持“权利本位”理念，聚焦问题短板，持续深化改革，将是推动公安工作现代化、建设更高水平平安中国的关键路径。

来源：读特APP（深圳特区报&读特驻京记者 李萍 文/图）