@深圳老板，如何建立和完善企业公平竞争合规体系？指引来了→

2026/04/21 23:01 读创深圳

为贯彻落实国家“十五五”规划关于制定重点领域公平竞争合规指引、维护公平竞争市场秩序相关部署要求，引导企业落实公平竞争合规管理主体责任，提高反垄断、反不正当竞争合规意识和管理水平，营造公平竞争的市场环境，深圳市市场监督管理局研究制定了《深圳市企业公平竞争合规体系建设实施指引》（以下简称《指引》）。现就相关内容进行解读：

一、主要内容及重点条款解读

《指引》主要分为6章。

第一章

第一章为总则，对制定《指引》的目的、依据以及《指引》的适用范围进行了明确。

重要条款

第四条，将企业竞争文化倡导置于总则部分，进一步彰显竞争合规文化是企业长远发展、提升核心竞争力的有力保障。

第二章

第二章为公平竞争合规机构、职责和选任，对企业公平竞争合规管理机构的职责、选任以及公平竞争合规管理机构领导者的职责、选任作出了规定。

重要条款

第六条，对企业首席公平竞争合规官的职责作了规定。明确企业首席公平竞争合规官负责组织推动竞争合规管理体系的建设、处理重大竞争合规事件等。这有助于企业将竞争合规要求嵌入业务决策全流程，从源头上防范违法违规行为，有效防控监管处罚和声誉风险。同时，设立首席竞争合规官是机构响应监管要求、构建“全面覆盖、权责清晰、务实高效”合规管理体系的必然举措。

第九条，规定企业可以根据自身实际情况自主决定是否建立公平竞争合规委员会，及公平竞争合规委员会的具体职责与人员组成。明确竞争合规委员会设置的灵活性。

第十一条，明确了企业公平竞争合规管理部门的职责，突出公平竞争合规管理机构的独立性、权威性。也明确业务部门应承担公平竞争管理的责任。强调“全链条”公平竞争合规管理。

第十二条，明确了企业业务部门的公平竞争合规管理职责，强调业务部门是公平竞争合规管理的第一道防线。

第三章

第三章为公平竞争合规管理流程，对企业从合规咨询到合规评估、风险应对直至监督检查全链条合规管理流程予以了明确，同时也指出了公平竞争合规管理的重点领域与重点人员。

重要条款

第十九条，鼓励企业建立公平竞争合规风险评估机制，明确在企业经营重大事项正式实施前，由业务部门主动提交公平竞争合规管理部门开展公平竞争合规风险评估。同时，该条款鼓励企业建立公平竞争合规动态评估机制，在业务运营过程中，遇有行业情况变化，公平竞争监管政策发生重大变化等，可能对既有业务公平竞争合规情况产生影响的，业务部门应主动提交公平竞争合规管理部门开展评估。

第二十一条，鼓励企业对竞争合规风险进行分级分类应对，明确竞争合规管理部门应指出风险类型、违法及违规后果后将风险划分为一般风险与重大风险，并设置不同的处置程序。

第四章

第四章为保障机制，明确企业对建立公平竞争合规管理体系应给予的支持事项。

重要条款

第二十五条，鼓励企业做好公平竞争合规管理过程全记录，并每年向市场监管部门提交公平竞争合规管理工作年度报告，作为市场监管部门对其行政违法行为减、免处罚和信用惩戒修复的重要参考依据。

第五章

第五章为责任机制。规定了企业内部违反公平竞争合规管理制度的相应后果。

第六章

第六章为附则。明确了《指引》的效力及生效时间。

二、《指引》主要创新点

一是从企业自身角度出发，对企业建立全领域全链条公平竞争合规管理体系作出了全面的指引，对于企业的指导更加贴合日常经营实际。

二是提供23个参考案例，对应16项条款，占总条款数的43%，便于企业理解《指引》中的相关条款，对企业的指导更加生动具体，降低了企业落实的难度。