“有独奏，缺交响”“有快车，缺引擎” 政协委员建言打造“城市智能总台”构建AI神经中枢

深圳商报·读创客户端记者 罗凯燕

2月8日，深圳市政协七届六次会议在深圳会堂开幕。在大会发言环节，市政协委员、民进市委会常委、深圳市统计局副局长胡锦敏代表民进深圳市委员会发言指出，近年来，我市累计开放近200个“城市+AI”应用场景，人工智能发展迅猛，产业生态活力迸发。然而，对照“人工智能先锋城市”建设目标，仍面临数据壁垒、核心技术自主化不足等问题，前沿AI应用向千行百业赋能的进程，亟待整合提速。

胡锦敏在发言中肯定了深圳人工智能的发展成就。他指出，当前我市人工智能已实现“0到1”的跨越，具备了向全域、全时、全行业高水平应用迈进的坚实基础。但与此同时，仍面临三大关键挑战：一是“有独奏，缺交响”。政务、医疗、教育等重点领域的数据壁垒急需突破，应用场景间缺乏协同，全域融通格局有待打开。二是“有快车，缺引擎”。高端芯片、底层框架、多模态大模型等核心技术自主化程度不足，与国际先进水平仍有差距。三是“有精锐，缺将才”。虽在多个单点领域布局了示范应用，但缺乏能够进行跨系统协同的“智能总台”与具有全球影响力的城市AI品牌，系统整合能力亟待提升。

为破解“数据孤岛”难题，胡锦敏提出了纵向贯通与横向覆盖相结合的建议。在纵向层面，他建议聚焦政务、医疗、教育等重点领域进行攻坚，制定统一的数据标准与共享规则，打通数据壁垒，实现以点带面的纵向贯通。在横向层面，他主张依托我市已建成的低成本孵化器等服务体系，深化建设一站式数字化赋能平台，以普惠赋能平台链接应用孤岛，强化AI工具与数据服务的集中供给，降低使用门槛，实现从点到面的横向覆盖。

面对核心技术自主化不足的挑战，他提出了三条具体路径。一是联合高校与科研平台建立攻关梯队，聚焦AI算力、高端芯片等领域开展核心技术攻关。二是推动AI与高端制造、智慧城市等垂直场景深度融合，走“AI+”差异化路径。三是强化重点保障，持续支持昇腾等国产芯片研发与生态培育，布局空间智能等前沿技术，保障鹏程云脑3等算力设施建设，推动城市算力网络加快布局。

针对“有精锐，缺将才”，缺乏跨系统协同的“智能总台”与强大的城市AI品牌的问题，他在发言中建议，打造一个市级“城市智能总台”中枢。通过制定全市统一的智能体协同与数据接口标准，从根本上打通不同领域间的数据与应用壁垒，构建起连接千行百业的“神经网络”。与此同时，构建行业解决方案资源池，定期征集真实案例痛点并将优化方案模块化推广。

此外，胡锦敏强调，必须以包容审慎的态度守护人工智能的发展环境。他建议推行“沙盒监管”，在自动驾驶、AI医疗等前沿领域划定安全实验区，以监管创新为技术突破保驾护航，加速高潜力应用从实验室走向市场。同时，应强化标准与伦理引领，率先推动形成一批可验证和审计的“深圳标准”，将合规优势转化为市场信任与品牌竞争力。