深圳3个案例入选广东省首批优化营商环境“揭榜挂帅”创新项目

深圳商报·读创客户端首席记者 王海荣

日前，广东省发展改革委印发《广东省首批优化营商环境“揭榜挂帅”创新项目》，围绕产业营商环境、涉企检查、政策服务、诉求解决等领域，遴选了一批创新项目开展差异化改革探索，深圳市3个案例成功入选。

“深i企”AI+政策服务打造政策服务智能中枢

为有效破解惠企政策“找不到、看不懂、不易办”等难题，深圳依托“深i企”平台“享政策”板块，着力构建“找得到、看得懂、算得清、在线问”的政策服务新范式。平台通过对政策全生命周期的数字化管理，初步实现从“人找政策”到“政策找人”的根本性转变。一是聚焦集成共享，夯实政策供给“一盘棋”基础。针对政策信息来源分散、格式不一的问题，着力构建统一规范的政策资源库，通过自动化对接“深圳政府在线”政策库与运营人员人工补录相结合的方式，全面汇集国家、省、市、区四级涉企政策资讯，累计达2.1万条，确保政策发布与更新的同步性。同时，推进标准重构，提炼形成标准化“简版指南”，并关联政策原文与常见问答，显著提升了政策的可读性与可用性；二是强化数据赋能，实现政策匹配“精准滴灌”。充分运用大数据、人工智能等技术，通过对政策进行标签化处理，基于平台汇聚的企业数据与自主填报信息，动态生成“企业画像”，为智能匹配奠定数据基础。并持续升级“政策计算器”功能至4.0版本，智能推荐适配政策、预估匹配度与扶持资金，并生成可视化测评报告，为企业决策提供有力支撑。同时，在精准匹配的基础上，通过短信、站内信等渠道，向目标企业进行点对点、个性化的政策申报提醒。推动政策服务由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变；三是探索智慧引领，培育政策服务“新质生产力”。将数据处理与AI技术深度融合，借助全市AI政务助手“深小i”，构建精细化政务知识图谱，创新交互模式。

据了解，“深小i”支持用户以自然语言进行对话咨询，能够将晦涩的政策条文转化为通俗易懂的“大白话”。还可协助进行表单数据回填、材料智能预审，在申报过程中解答疑问，提高政务服务申报一次通过率。

“一码”规范涉企检查

监督码系统是链接商事主体、执法主体、执法监督主体，实现执法全过程实时可感可溯的智能监督系统。该系统与营业执照登记管理系统、“深i企”平台实现协同联动，自动为全市商事主体赋予专属二维码—“行政执法监督码”。执法人员入企检查，必须扫码登记，记录检查事项，实现行政检查从预告—检查—处理的全过程线上记录和闭环监督。目前，深圳监督码系统构建商事主体、执法主体、执法监督主体多向互通平台，承载“监督+服务”的功能。商事主体可以接收执法检查预告、查询执法记录，获取利企惠企政策指导等服务，也可以对执法行为进行评价与投诉。执法主体可以查询历史检查记录，发布行政检查预告，查询企业被检查次数情况，发布行政检查计划等，推动优化行政检查计划安排，实现部门间的执法协作。

2025年6月，深圳市分两步实现监督码系统在全市范围应用。从运行实效看，光明区利用监督码系统实行“统筹执法+扫码入企”模式，推动全区工业企业监督码使用率达99％以上。龙岗区深化应用监督码系统检查计划功能，建立“全区统筹、部门联动、街道实施”的联合检查机制，将3000家以上重点企业纳入“综合查一次”清单。大鹏新区依托监督码系统，将执法辅助人员纳入监督范围，进一步规范涉企行政检查。2025年9月2日，深圳市出台全国首部以市政府规范性文件的形式出台的“扫码入企”制度文件——《深圳市行政执法监督码管理规定》，建立执法监督码运用的长效机制，让企业拥有“护身符”和“服务码”，“扫码入企”已成为大多数执法人员的共识，正在成为新的执法规范和习惯。

“全链护航”打造企业出海“福地”

深圳市福田区作为广东省外贸第一区，进出口总额连续25年稳居全省前列。2025年，福田区启用企业出海“一站式”服务中心，累计服务超千家企业“走出去”。一是构筑全链条服务体系。首创“三证合一”集成服务模式，实现公证、认证、签证服务无缝衔接，关键业务办理周期压缩50%以上，服务企业超4000家次。拓展海外出海服务渠道20余家，涵盖金砖国家、一带一路及RECP成员国，组织深圳企业出海参展120余家（俄罗斯、印度、越南等国）。推动建设法国深圳展示及交易中心（福田首站）；二是依托河套创新跨境服务机制提升审批通关效能。河套“e站通”综合服务中心提供政务服务、香港特区政府服务和商业服务共1600余项，并推出“跨境通办”自助服务，创新实现跨境“一件事一次办”。

简化跨境业务办理流程，将车辆通关、商事登记等事项办理时间大幅压缩，为企业出海提供便捷支持，有效降低跨境办事成本；三是拓宽企业出海融资通道。依托河套合作区国家级战略平台，深化跨境金融改革，在跨境资金流动方面实现“N个首单”，率先放宽外债便利化准入门槛，落地全国首单“双跨境”知识产权证券化项目、首单“科汇通”试点政策，拓宽企业跨境融资渠道。深化多边央行数字货币桥项目试点，支持企业跨境汇款降本增效；四是绘就科技出海新蓝图。建立与国际接轨的全链条知识产权保护体系，目前PCT国际专利申请量超1700件，助力出海企业破解国际竞争壁垒。打造全国唯一的“6+1”河套国际产业与标准组织聚集区，产出国际标准19项，推动“中国方案”走向“世界标准”。依托河套区位及撬动海外资源的平台优势支持科技企业产品“出海”，深圳量旋科技有限公司成为全国首家向海外成功交付超导量子芯片的企业；五是构建线上线下服务矩阵。发布《福田出海服务超市》1.0及2.0版，建设“福田出海e站通”网站平台和“出海福地在福田”公众号，联动全球法律智库、跨境金融等多元服务主体，构建覆盖56个国家、185个海外服务驿站的全周期服务矩阵。上线“信福出海”小程序，打造“查全球”企业信用平台，涵盖10亿级企业信用数据；六是汇聚国家级专业资源。联合中国外文局文化传播中心，设立首个国际品牌传播基地。构建涉外法律服务集群区，组建涵盖1052名专业人才的涉外律师人才库，并成立“福田区涉外法治服务团”，累计提供400余次涉外法律公益咨询服务。建立“福田区企业出海干部人才培训基地”，举办12场企业出海人才培训班，引进30家全球名校校友会入驻河套国际人才驿站。