新需求催生大湾区养老市场新赛道，“公建民营”模式打造养老服务新标杆

深圳商报·读创客户端首席记者 王海荣

在市场需求驱动与政策引导双重作用下，“公建民营”模式正成为破解养老供给难题、激活品质服务活力的重要路径。2月4日，深圳市龙岗区民政局与远洋集团旗下的健康养老服务品牌——“椿萱茂”正式签署龙岗区养老护理院“公建民营”合作协议。作为龙岗区重点民生工程，该项目将依托后者的专业经验与“鸿蒙康养智联底座”智能化体系，打造广东省“公建民营”示范标杆及全国智慧养老示范项目。

据龙岗政府在线公开信息，该项目全称为“龙岗区养老护理院重新选址建设工程项目”， 位于平湖街道新南社区，是龙岗首家区级公办养老机构。项目配套建设生活用房、康复医疗用房、文娱健身用房、管理服务用房等全功能设施，定位为高品质医养结合养老护理院，重点弥补区域专业护理床位缺口，缓解失能、失智长者照护需求压力。

人口老龄化浪潮下，粤港澳大湾区养老产业迎来深刻结构性变革，“增速快、结构特殊、需求多元”等特征日益凸显。在此过程中，以“高净值、高知、高支付意愿”为标签的长者群体需求持续升级，正推动市场从传统“床位供给”逻辑，全面转向以服务品质、场景体验为核心的竞争新阶段。

赛迪顾问调研数据显示，深圳“深户+高净值+无子女”群体老化速度年复合增长率达11.3%，是全市平均水平的2.4倍，该群体年养老支付意愿普遍在12万元-18万元，较全国均值高出67%。这一长者群体，已跳出“床位+护理”的基础需求框架，转而追求“社交+自我实现+健康保障”的复合型养老体验，这种需求裂变正倒逼养老机构加速服务供给升级。

近年来，公建民营已成为大湾区养老产业的主流发展模式。大湾区多地实践案例显示，该模式由专业团队主导日常运营，既实现服务的专业化、精细化，又通过政策补贴与市场运作相结合，构建可持续运营机制 。目前，广州、珠海等地已有超九成公办养老机构引入社会力量运营。

伴随专业力量的持续入局，大湾区构建起“政策+产业+资源”的养老发展生态。其中，泰康、平安等头部企业凭借资源优势，已重兵布局深圳高品质养老赛道。而“椿萱茂”等专业品牌的深耕细作，有望在服务差异化、场景精细化等维度实现新突破。此次龙岗项目的落地签约，有望为“老有所养、老有所安、老有所享”的区域养老品质升级提供可复制、可推广的样本。