杭州联合银行IPO辅导期收千万罚单！贷款管理、数据报送失守，超10人被警告

深圳商报·读创客户端记者 宁可坚

2月6日，国家金融监督管理总局浙江监管局披露行政处罚信息公开表，剑指杭州联合农村商业银行股份有限公司（简称“杭州联合银行”）及相关责任人。

公告显示，因贷款管理不到位、数据报送不准确等，对杭州联合农村商业银行股份有限公司罚款1110万元；对朱亮、李磊、周希警告并各罚款10万元，对任菲菲、李杰、郭武龙、国力、霍琦、徐建平、曹俊、洪潇、郑锋、蔡李杰、王崇联、蔡敏、徐汝祥警告。

资料显示，杭州联合银行是由杭州市区农村信用社联合社及辖属23家信用社整体改制为农合行，2011年由农合行改制为农商行。目前注册资本21.80亿元，拥有138家营业网点，员工3100余人，是杭州主城区营业网点最多的金融机构。

据悉，杭州联合银行于2023年2月在浙江证监局启动IPO辅导备案，辅导机构为中信建投证券股份有限公司。目前，辅导期已进入第十二期（2025年10月至2025年12月）。

最新情况报告显示，杭州联合银行目前已建立了规范的公司治理及内部控制制度，但相关制度仍需根据公司业务发展的需要以及不断变化的证券市场法律法规进行调整和完善。在辅导期内，辅导机构将根据证监会和交易所的要求进一步督促辅导对象持续健全、完善自身的公司治理及内控制度以及相关实施细则。

“辅导期内，辅导对象经营业务正常开展，辅导机构将持续关注最新上市监管政策和规范要求，敦促接受辅导的人员及时、全面理解发行上市有关最新法律法规及规范性文件的要求。”

公告提到，在下一个辅导阶段中，辅导工作小组将持续督促辅导对象跟踪学习证券市场动态、首次公开发行股票等方面的内容，引导辅导对象持续关注监管政策和规范运作要求，进一步提升接受辅导人员对于上市公司应具备的责任和义务的理解。同时，辅导工作小组将重点关注本期辅导中发现的问题，提出专业建议，并督促杭州联合银行整改，确保杭州联合银行公司治理健全、内部控制制度完善。

事实上，2025年以来，杭州联合银行及旗下机构接连收到监管处罚，其合规与内控风险持续暴露。

2025年10月13日，杭州联合银行因“结构性存款业务不审慎”和“流动资金贷款管理不到位”，被国家金融监督管理总局浙江监管局处以100万元罚款。

同年10月9日，杭州联合银行持股51%的浙江诸暨联合村镇银行股份有限公司也因个人经营性贷款管理不审慎，贷款资金被挪用、向公职人员发放个人经营性贷款，被罚款55万元，相关责任人袁梦钏被警告；此前7月，该浙江诸暨联合村镇银行股份有限公司也曾因贷款挪用、向公职人员违规发放经营性贷款等5项违法违规行为被人民银行浙江分行警告并罚款219万元。

截至2025年6月末，杭州联合银行总资产达5911.9亿元，较年初增加310亿元。该行当年上半年实现净利润26.77亿元，同比增长3.83%；但营业总收入61.46亿元同比微降0.1%，延续了营收增速连续四年下滑的态势。

截至2025年6月末，该行不良贷款余额为32.15亿元，较2024年末增长5.93%；同时，该行的拨备覆盖率从2024年末的462.91%降至2025年6月末的426.15%，虽仍处行业高位，但连续下降趋势明显。

Wind数据显示，2025年第三季度，杭州联合银行净息差为1.67%，较2024年同期的1.81%下降0.14个百分点，连续三个季度呈下行趋势；而该行2024年末净息差已降至1.71%，低于同期全国农商行平均水平，2025年进一步走低。