聚焦3大关键领域 高水平推进《东莞深化两岸创新发展总体方案》落实落地

读创／深圳商报驻穗记者 张莹 文／图 10月25日，省政府新闻办在广州举行广东省贯彻落实《东莞深化两岸创新发展合作总体方案》新闻发布会。 今年9月，国务院批复同意出台实施《东莞深化两岸创新发展总体方案》（以下简称《方案》），明确释放深化两岸创新发展合作的政策信号。 省台办副主任方涛介绍，广东是台胞台商最早登陆、最主要的聚集地之一，是广大台胞就业创业的热土，是对台工作大省。 据不完全统计，截至今年上半年广东累计引进台资企业3万3千多家，合同利用台资930多亿美元，实际利用台资710多亿美元。上半年粤台贸易额达2810多亿元人民币，台湾从广东获得贸易顺差1970多亿元。粤台贸易总额连续多年位居大陆各省市与台湾省贸易的首位，大部分年份广东与台湾的贸易额占两岸贸易额的约三分之一。 而东莞，素有台商“第二故乡”之称，是台胞台企进入大陆时间最早、投资最密集的地区之一。据统计，东莞目前在营业的台企超过3800家、生活居住的台胞超过5万名，5700多名台籍学生就读，既有在两岸具有广泛影响力的“东莞台湾名品博览会”，也有大陆第一所台商子弟学校，还有被誉为“天下第一台协”的东莞市台协以及地标性建筑“台商大厦”等。 把握四个目标定位 省发改委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟介绍，广东将按照国务院批复要求，牢牢把握两岸产业创新发展的新引擎、两岸科技创新合作的新高地、两岸人文交流的新枢纽、海峡两岸暨港澳地区交流合作的新平台等4个目标定位，聚焦产业、市场、民生三大关键领域，落地落实各项重点工作。 打造新引擎，关键在于充分发挥粤港澳大湾区先进制造业集群和战略性新兴产业集聚优势，深化产业链供应链合作，引导支持台资企业加快转型升级，推进在新一代信息技术、生物技术、高端数控机床、绿色环保等战略性新兴产业合作发展，共建现代化产业体系。 打造新高地，关键在于高标准建设粤港澳大湾区国际科技创新中心核心功能区和大湾区综合性国家科学中心，依托重大科技基础设施和重大科研平台，推进创新要素培育、科研技术攻关、推动更多科技成果转化。 打造新枢纽，关键在于加深相互理解、增进互信认同，携手台胞台企共建两岸交流合作平台，实施更多人文融合项目，打造更多青少年交流品牌，打造具有国际竞争力的一流城市环境，为台胞在东莞创新创业和就业就读等提供更加便利的条件。 打造新平台，关键在于探索推进粤台港澳规则衔接、机制对接，强化协同协调，建设粤港澳大湾区深化海峡两岸暨港澳地区创新发展试验平台，促进台胞台企深度融入粤港澳大湾区建设，分享更多更大的发展机遇。 聚焦三大关键领域 产业方面，广东支持东莞台资制造业高端化、智能化、数字化、绿色化发展，发展服务型制造新业态。支持符合条件的台资企业在大陆上市，支持台资企业充分利用本外币一体化资金池试点政策。探索对东莞符合条件的战略性新兴产业企业给予政策支持。 市场方面着力打造两岸共同市场。深化产业链供应链合作，鼓励符合条件的台资企业与东莞企业在新兴产业领域合资合作，探索创新技术入股、相互持股等合作新模式。支持台企拓展国内大市场。广东将在职业教育培训等领域向台资企业开放，全面取消持股比例等限制。推动口岸通关模式改革创新，探索出口货物快速通关“直通车模式”。 民生方面，创新两岸各界广泛交往的方式方法，积极承办两岸人文交流合作项目。构建莞台轮流展演合作机制，打造公共文化活动标杆性项目。广东将积极试点开展台湾居民来往大陆便利化改革，逐步实现台胞在东莞生活与东莞居民享有同等待遇。 东莞“六个一”落实《方案》 东莞市委副书记、市长吕成蹊介绍，东莞东莞将全力以赴、高水平推进《方案》落实落地，奋力推动东莞对台交流合作迈上新台阶， 他介绍，东莞落实《方案》可以概括为“六个一”。 构建一套“专人+专职+专责”的推进机制。组建市级专职工作机构，落实人员、经费保障，构建“专人+专职+专责”的推进体制，确保《东莞方案》得以顺利实施。 出台一批务实管用的惠台政策。以“实施方案+政策清单+项目清单”形式，推动各项要求细化落实到位。广泛倾听企业诉求，以争取一批、储备一批、出台一批的方式，研究制定扶持台企在莞发展的个性化政策。 聚焦电子信息、高端装备等莞台优势产业合作领域，规划一个高水平的产业合作园区，实施“重点项目+领导挂帅+服务专班+手续代办”的跟踪服务工作机制，加快推进重点台企项目落地、增资扩产等顺利开展，努力将其打造成为东莞台资企业高质量发展集聚区。 聚焦台企技术改造、研发创新、增资扩产等领域，谋划组建东莞两岸创新发展基金，为台企台胞在莞投资兴业提供坚实保障。 组织一系列深化两岸交流对接合作活动。东莞将积极承办国家级两岸交流合作项目，推动松山湖海峡两岸青年就业创业基地提质升级，推动两地经贸深度交流。 凝聚一股多方参与的合力。东莞近期将举办一系列宣传活动，特别是精心筹办莞台融合发展35周年暨东莞市台协成立30周年活动，不断提高社会公众、台胞台企的知晓度和参与度。