首邀四级人大代表“诊脉开方”，龙华法院召开“诉源治理龙华行”代表委员座谈会

读创/深圳商报首席记者 张玮玮 通讯员 王蒙  王佳淑 文/图 6月12日，深圳市龙华区人民法院在龙华人才园召开“诉源治理龙华行”代表委员座谈会，首次邀请四级人大代表共聚一堂，就落实“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”、纵深推进诉源治理征求意见和建议。来自全国、省、市、区的六位人大代表和三位市、区政协委员参加座谈，最高人民法院第一巡回法庭分党组成员、副庭长刘峥，龙华区委副书记、政法委书记皮勇华出席活动。 龙华法院党组书记、院长师玮报告了法院诉源治理工作情况。据悉，近年来，龙华法院坚持能动司法，创新构建融合基层治理体系全资源全力量、贯穿矛盾纠纷发生全周期全过程的“融贯式”诉源治理新机制。完善辖区诉源治理考核指标，用好“万人成讼率”考核“指挥棒”，将“万人成讼率”考核精确到社区，建成三个“无讼社区”、一个“无讼数字园区”。主动融入数字治理龙华模式，在全市率先探索“民意速办平台”与法院解纷“融”平台对接联动，率先开展调解程序前置，形成“主管部门靠前、法院协作共治”的多元解纷格局。辖区矛盾纠纷和案件数量出现历史性“拐点”：2021年龙华法院新收案件数出现建院以来的首次下降，2022年该院一审民商事案件同比下降15.13%，未结案件数同比下降40.7%，群众司法满意度显著提升，工作经验两次被《人民法院报》专题报道。 全国人大代表常巨平指出，龙华法院在实践中形成的“融贯式”诉源治理机制，值得推广和借鉴。化解纠纷“早”的成本远低于时间“长”的成本，要促进基层治理体系和治理能力现代化，推动纠纷尽早化解在基层，不断提高群众司法获得感。建议推动行政部门专业人员参与“融贯式”诉源治理机制，利用专业知识，加强人文关怀，合力推进矛盾纠纷化解。 全国人大代表黎明华指出，“融贯式”诉源治理机制是龙华法院坚持和发展新时代“枫桥经验”的积极探索，要加强总结推广，用心用情办好每一个案件，公平公正实质化解纠纷。建议加强普法宣传，常态化走进基层社区，做到普法宣传更接地气，服务群众更近人情。 最高人民法院第一巡回法庭分党组成员、副庭长刘峥表示，第一巡回法庭作为最高人民法院的派出机构，除了日常办案外，加强与各级代表委员的沟通联络也是一项重要工作，感谢各级代表委员对第一巡回法庭的关注和支持。他强调，要更新思想观念，推动法院诉源治理从“以我为主”向“主动配合”转变；要积极融入党委领导的基层治理体系，明确诉源治理各方责任，推动矛盾纠纷前端防范和多元化解；要推动多元解纷“精”“智”结合，做到责任落实到位，信息高效互通；要用好司法大数据和司法建议，定期就案件数据进行分析，就有关矛盾纠纷发展趋势进行预警和报告；要依法规制虚假诉讼案件，减少衍生案件。 龙华区委副书记、政法委书记皮勇华向各级代表委员对龙华区诉源治理工作的关心、支持和帮助表示感谢，对龙华法院创新“融贯式”诉源治理机制、深度融入“数字治理”龙华模式表示肯定。皮勇华在讲话中指出，一是要凝聚共识，充分认识诉源治理重要意义。龙华区是一个经济大区、产业大区、人口大区，具有“高密度、高流动、多元化”的突出特征，在社会治理工作中要将诉源治理摆在更加突出的位置来抓。二是要加速推动基层矛盾纠纷化解。发挥人民调解、行政调解、司法调解、商事调解“多调联动”功能作用，推动更多法治力量和治理资源向引导和疏导端用力，及时有效化解高发领域难点问题。三是要持续完善基层社会治理格局。要大力推进“1256”精智治理体系，持续推进精智解纷改革工作，不断做优做强诉源治理成效。 审读：孙世建