跨境通关改革！澳门非营运小客车入出横琴配额全面放开

2016年12月20日，第一辆澳门单牌车从澳门驶入横琴。（资料图） 2016年12月20日，第一辆澳门单牌车从澳门驶入横琴。2022年8月22日，澳门非营运小客车（9座及9座以下）入出横琴配额全面放开，取消当前10000个配额总量限制。琴澳两地人员来往紧密度将因此得到进一步提升。 从第一辆澳门单牌车驶入横琴的“先行探索”，到如今针对非运营小车的“全面放开”，不到6年时间里，琴澳翻开了跨境通关改革的新篇章。 2016年12月20日上午，横琴口岸入境车道候检处，一辆澳门单牌车缓缓驶入停在闸杆前方，打开车尾箱和车窗玻璃，接受海关、边检、检验检疫三家联检单位监管。随着车主在自助查验系统上摁下指纹，入境车道通行提示灯变绿，闸杆抬起，第一辆澳门单牌车顺利从澳门驶入内地——横琴。 2022年8月22日，澳门非营运小客车（9座及9座以下）入出横琴配额全面放开，取消当前10000个配额总量限制。对符合其他申请条件的澳门居民采取“即来即办”方式。这意味着，上述澳门单牌车可自由入出横琴，不再受配额数量限制，琴澳两地人员来往紧密度将因此得到有效提升。 从第一辆澳门单牌车驶入横琴的“先行探索”，到如今针对非运营小车的“全面放开”，不到6年时间里，琴澳翻开了跨境通关改革的新篇章。 拓宽澳门单牌车跨境路 一直以来，放宽澳门单牌车入出横琴条件，不仅是澳门单牌车主争取多时的基本诉求，更是推进琴澳互联互通、深入粤澳合作的重要手段。澳门单牌车入出横琴政策的优化实施，不仅便利澳门居民在横琴投资、就业、生活，更对促进澳门与横琴协同发展具有重要意义。 澳门机动车入出横琴政策自2016年12月正式实施以来，6年间多次实施条件放宽、配额扩容、临时入境机动车牌证使用有效期延长等便利措施，推动政策进一步开放。 改变始于2016年5月，横琴口岸与莲花口岸率先启动“粤澳两地牌小客车检查结果参考互认”新模式，推动车辆通关耗时缩短30%。6月，珠澳两地签署《关于澳门机动车辆入出横琴的协定》。同年底，澳门单牌机动车入出横琴政策正式实施，第一批澳门单牌车驶入横琴。 随着申请量大幅增加，申请条件分别于2017年、2018年、2019年和2021年四次放宽，配额总量由最初的400个，逐步增加至10000个。从允许在横琴投资注册企业、工作、购房的澳门居民和澳门商户申请澳门机动车入出横琴资格，到新增允许有工作需要的澳门公务车辆以及年满18周岁的澳门居民（包括永久性居民和非永久性居民）申请资格。 2019年11月，临时入境机动车启用电子化牌证，有效期从以往的3个月延长至1年，有效期内电子牌证可多次入出横琴使用，车主无需重新申请。 今年8月22日，合作区全面放开澳门非营运小客车（9座及9座以下）入出横琴配额。一次次放宽澳门机动车入出横琴政策的背后，是琴澳融合发展的步子迈得越来越大，高度便利的通关服务正在慢慢改变着澳门居民的生活方式。 横琴边检站最新统计数据显示，自横琴口岸启用以来，共查验出入境车辆约196万辆次，单牌车约120万辆次，同比分别增长13.3%和230%，单牌车通关量占车辆通关量逾六成。车均查验时间约30秒，高效的通关环境为澳门居民在横琴就业、生活提供了便利条件。 据了解，待后续横琴口岸二期工程建设完工并启用后，粤澳相关部门将根据有关情况商议调整澳门机动车辆入出合作区申请条件，逐步推动全面放开澳门机动车便利入出合作区。 一河之隔，一关之间，琴澳更为密切的互动场景，将在濠江两岸上演。 优化澳门单牌车入出横琴服务 “澳车北上”，跨越的远不止一水相隔的地理屏障。 澳门单牌车入出横琴政策是推动粤澳合作创新发展的一项丰硕成果，是对跨境车辆管理的一项创新尝试。近年来，横琴通过建设信息化管理系统、制订促进澳门单牌车申请便利化措施，并持续进行政策调整，优化通关出行服务，提升通关效率，降低通关成本。 2021年3月，为解决澳门单牌车在横琴“歇脚”难题，横琴启用了自动识别澳门单牌车系统。同月，横琴设立警保联动点，协助在横琴行驶的澳门单牌车第一时间办理离岛维修；2021年9月，澳门车主无需内地跑动，在澳门即可完成全部“澳门机动车入出横琴”申请手续；今年2月，“澳门单牌车交通出行服务平台”小程序正式上线运行，帮助相关驾驶员了解合作区行驶范围、停车分布、政策法规等信息，同时提供驾驶违法信息通知、报警求助等便民功能······ 政策支持，服务带动。“一揽子”澳门单牌车交通出行服务，体现了合作区致力于畅通两地规则衔接，促进民生融合发展，也是横琴与澳门融合发展的生动写照。 横琴边检站统计数据显示，目前每天经横琴口岸往返琴澳两地的澳门单牌车超2000辆次，其中大部分是在合作区创业、就业、置业落户的澳门居民。此次单牌车入出横琴政策再度放宽，表明合作区建设躬行不辍，琴澳一体化目标正逐步实现。横琴边检站及合作区公安局相关负责人表示，将持续提供更加优质的通关、出行服务，便利琴澳两地居民往来。 近期，合作区金融发展局就澳门居民购买单牌车保险的诉求进行深入调研，推动优化澳门单牌车内地投保事宜，促成澳门单牌车投保内地商业保险保费可降低30%。 合作区金融发展局代理局长池腾辉向记者算了一笔账：以澳门7座私家车为例，投保内地商业第三者责任险和车上人员责任险，2021年保费为1895.09元人民币，2022年降费后保费为1263.4元人民币，实际降费631.69元，降幅近33%。 目前，参与购买内地机动车辆保险的澳门单牌车近8000辆。“开展澳门单牌车商业保险降费工作，是服务澳门居民在合作区生活、就业的一次有益尝试。伴随更多的澳门单牌车进入合作区，单牌车投保内地商业险降费，为澳门居民出入合作区带来实惠，也增加了澳门居民往来合作区的动力，这有助于合作区加快建设便利澳门居民生活就业的新家园。”池腾辉说。 在澳门单牌车北上门槛放宽的同时，粤澳两地政府相关部门也在推进实施“一张保单保两地”。参考早前发布的“实施《粤澳合作框架协议》2020年重点工作”，其中明确指出，要完善跨境机动车保险制度，争取对经港珠澳大桥进入广东行驶的澳门机动车辆，实施“等效先认”政策。该跨境车险问题的解决有望为跨境车主减轻额外的车险支出，将会吸引更多澳门青年人在合作区置业投资、工作生活。 此外，澳门特区交通事务局局长林衍新表示，“澳车北上”网上申请系统已进入到测试阶段，将择机上线。届时，澳门居民申请澳门机动车入出横琴资格时，可足不出户在手机APP上办理事项。 来源：珠海特区报 编辑：张莹 审读：王叶林