全国自贸区制度创新指数发布 深圳前海第一

读创／深圳商报驻穗记者 张莹 通讯员 刘颖妮 22日，中山大学自贸区综合研究院（简称“研究院”）在中山大学召开研究成果发布会，发布“2021-2022年度中国自由贸易试验区制度创新指数”。 中山大学副校长、自贸区综合研究院理事长李善民教授指出，中国自由贸易试验区已经走过九年，从最初的“碎片化”改革创新到今天的制度集成创新，自贸试验区在推动制度型开放的过程中一直扮演方向引领和中坚力量的角色。过去一年，在疫情反复的背景下，中国自由贸易试验区在风雨中前行，不论沿海片区，还是中西部片区和边疆片区都主动改革、善于创新，扎实推进自贸试验区制度创新和改革发展，制度创新“红利”逐渐显现。 中山大学自贸区综合研究院院长符正平教授介绍，制度创新指数包括“投资自由化”、“贸易便利化”、“金融改革创新”、“政府职能转变”、“法治化环境”5个一级指标、19个二级指标和57个三级指标，评估对象是全国54个自贸试验（片）区。 过去一年，受国内外疫情影响，中国自由贸易试验区制度创新艰难前行，显示了内在韧劲，全国自贸试验区共形成超过120多个与抗疫相关的制度创新案例。 全国54个自贸片区制度创新总体得分，前海、南沙、上海（浦东）、上海（临港）、厦门、天津、成都、北京、武汉、重庆进入全国前十名。西部自贸片区中成都和重庆表现依然稳定，中部的武汉走出了疫情的阴霾，排名回升到了前十，北方自贸试验区中大连表现出彩。 前海与南沙排位稳居全国前列。其中，南沙片区表现出很强的上升势头，与前海的差距在逐渐缩小。天津与福州在全国排名中也在上升。与之相对的是，上海自贸试验区的排名略有下降，这是本年度最大的变化之一。受疫情反复影响，上海自贸试验区的制度创新步伐相对有所放缓。另外，横琴片区受机构改革与片区迁移等因素影响，近两年来位次都未上升反而略有下降。 从省级总体排名情况来看：2021-2022年度，自贸试验区制度创新省级指数得分广东排名第一（86.49），上海、天津、北京、重庆、四川指数得分超过80，同属第一梯队。海南、福建、陕西、湖北、浙江、江苏、辽宁、山东、河南指数得分超过76分的均值水平，位列第二梯队。 制度创新指数五个一级指标——贸易便利化、投资自由化、金融改革创新、政府职能转变以及法治化环境，前海均位居前三甲，其中政府职能转变及法治化环境分项位于全国自由贸易试验区首位。 审读：王叶林