南沙发布首个国家级新区高水平打造营商环境试点方案

读创／深圳商报驻穗记者 张莹 5月6日，广州南沙举办营商环境专题新闻发布会，正式发布首个国家级新区贯彻落实营商环境创新试点实施文件《南沙区高水平推进营商环境创新试点建设实施方案》（以下简称《方案》），瞄准最高标准、最高水平推动打造一流营商环境先行先试再出发。 南沙开发区党工委副书记谢伟表示，当前，南沙正围绕建设“立足湾区、协同港澳、面向世界、面向未来的国际合作战略平台”的目标定位，率先推动高水平制度型开放，着力构建与国际合作战略平台相适应、与高标准国际经贸规则相衔接、与促进实体经济高质量发展相匹配的营商环境。《方案》作为国家级新区首个贯彻落实国家营商环境创新试点建设工作部署的实施文件，围绕市场主体全生命周期，聚焦高标准创建各类主体活力迸发的市场环境、人才平台集聚发展的创新环境、要素资源高度集聚的流通环境、规则衔接港澳国际的开放环境、法治政府强力保障的服务环境等五大环境，提出15项改革任务，推动制度标准更开放、创新氛围更浓厚、竞争环境更公平、政务服务更便捷、权益保护更有力。 记者获悉，南沙作为广州打造高质量发展新引擎的主阵地，具有国家级新区、自贸区和粤港澳全面合作示范区的国家战略平台优势，在持续深化“放管服”改革上走在全国前列。在国家发改委公布的2020年国家级新区营商环境评价中，南沙排名前三，并连续多年在权威机构评估发布的“贸易便利化”“投资自由化”等领域创新指数排名全国自贸片区前列。 今年第一季度，南沙区GDP增长6.5%、增速广州全市第一；现累计引进世界500强企业投资项目超220个、设立企业超30万家，较2020年增长60%，2021年新设企业8万家，高质量发展态势不断凸显。 据介绍，南沙创建了全国首个国际化人才特区，设立“大湾区国际人才一站式服务窗口”“大湾区（广东）国际人才驿站”，在广州率先试行放宽人才往来港澳商务签注备案要求。2021年，南沙新认定区高层次人才150余名，累计集聚高层次和骨干人才约1.5万人。 目前，南沙已形成“一城（南沙科学城）、一岛（国际金融岛）、一论坛（大湾区科学论坛）、一特区（国际化人才特区）”的科创格局。2021年，累计入库的高新技术企业和科技中小企业数量分别为744个、1619个，科技创新主体大幅增加。截至2021年底，南沙区每万人发明专利拥有量达50.5件，同比增加13.7%，知识产权质押融资金额累计达10亿元。2021年技术合同成交额297.37亿元，同比增加109.55%，科技创新成果产出显著提升，转化效益明显增强。 截至2021年底，南沙累计落户金融企业6649家，其中持牌法人金融机构14家，占广州四分之一；南沙区本外币贷款余额2034亿元，同比增长7.3%；信易贷平台实现累计授信373亿元，放款212亿元，信贷投放持续平稳增长。 此外，南沙区政府联合南沙海关建立健全外商投资服务体系，打造全球溯源中心、全球优品分拨中心、全球报关系统改革品牌，推动获批综合保税区等重大平台。2021年，进出口总值为2600.3亿元，同比增长14.7%。疫情常态化下，实行船舶边检查验零待时，进一步畅通国际物流通道，降低企业运营成本，稳外贸稳外资成效明显。 当天还发布了南沙2021年营商环境改革建设成效亮点及南沙区营商环境建设十大集成创新成果（精选），如下： 1、构建营商环境多元主体工商共建共治长效机制 2、打造全国领先的商事服务南沙模式 3、全面深化工程建设项目审批模式 4、全国首创企业全生命周期办电新模式 5、打造南沙“智慧e”办税集约运营服务体系 6、创新海运通关新模式 7、构建以信用为基础的公平竞争环境 8、创新智慧化企业监管保护模式 9、打造法律服务保障体系“南沙样本” 10、集成打造“互联网＋”数字政府服务体系 审读：王叶林