广东：“十四五”城镇新增就业目标550万人以上

日前，《广东省人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》（下称《规划》）印发实施。记者从1月7日省政府新闻办新闻发布会上获悉，“十四五”时期，广东奋力推动人力资源社会保障事业高质量发展，目标到2025年实现“劳有乐业、才有优用、技有专长、病有良医、老有颐养”，全面建成人才集聚新高地和民生保障新高地。 根据《规划》，“十四五”时期广东将实现更加充分更高质量就业，城镇新增就业目标550万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右，城镇登记失业率控制在4%以内；多层次社会保障体系更加健全，全省基本养老保险参保率达到95%，基本医疗保险参保率稳定在95%以上。 省人力资源和社会保障厅党组书记陈敏介绍，《规划》提出，到2025年，广东人力资源社会保障制度体系将更加成熟完善，实现“劳有乐业、才有优用、技有专长、病有良医、老有颐养”，人才集聚新高地和民生保障新高地全面建成。 关键词：规则衔接机制对接 建设“1+12+N”港澳青年创新创业基地体系 “十四五”期间，广东将聚焦“双区”和两个合作区建设，全力深化人社领域创造性引领性改革。《规划》提出，贯彻落实广东省政府和人社部签署的部省战略合作协议和补充协议，实施粤港澳大湾区“就业通”“社保通”“人才通”“治理通”工程，推动“1+12+N”港澳青年创新创业基地体系建设，推进事业单位公开招聘港澳居民，推进引进外籍家政服务培训师、特殊工时管理等改革试点，支持广州、深圳“双城”联动，强化横琴、前海等重大合作平台的创新示范效应，牵引带动全省人社事业高质量发展。 对于粤港澳大湾区“社保通”工程，陈敏说，一方面，广东将深化社保“政策通”。按照先易后难原则，逐步推动粤港澳三地社保规则衔接、机制对接，学习港澳经验，丰富社保供给，充分保障在粤工作、生活港澳居民的社会保障权益。另一方面，将持续深化社保“服务通”。他透露，港澳居民在粤参加养老、失业、工伤保险累计已达27.5万人次，社保卡持卡人数达19.54万人。 《规划》提出，推进粤港澳大湾区“人才通”工程，打造国际人才新高地。“主要是三方面内容。”陈敏说，一是实施“湾区人才”工程，编制发布急需紧缺人才目录，支持建设一批留学人员创业园、海归青年创新创业基地等平台；二是完善境外专业人才职称申报机制，推动扩大跨境职业资格准入范围，逐步放宽港澳专业人才执业限制；三是建设粤港澳大湾区人才港体系、国际人才“一站式”服务窗口和国际人才驿站等，优化人才服务保障，构建服务留才“新环境”。 关键词：人才高地建设 开展战略性产业集群百万工人技能提升培训 中央人才工作会议作出在粤港澳大湾区建设高水平人才高地的战略布局，赋予广东新的重大机遇、重大平台、重大使命。 陈敏表示，广东将聚焦建设粤港澳大湾区高水平人才高地目标，全力抓好专技和技能人才队伍建设。 一方面，广东以“湾区人才”工程为牵引，优化实施专业技术人才知识更新工程，高质量建设博士工作站、博士后工作站、博士后流动站、博导工作站，促进专技人才队伍提质增量；另一方面，广东以“乡村工匠”工程为抓手，推进农业农村专业人才职称评价改革，健全培养标准和技能评价体系，加强创新型、应用型、技能型人才培养，推动技能人才队伍做优做强。 “粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程现已成为广东促进就业、发力稳就业的“金字招牌”。陈敏说，“十四五”期间，广东将坚持规范化、标准化、专业化、品牌化发展，推动三项工程从“惠及面越来越广”转到“越来越好”，打造技能人才工作的金字招牌。 关键词：就业优先目标导向 重点关注和支持高校毕业生等群体 就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。陈敏透露，“十四五”期间，全省要实现城镇新增就业550万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右，城镇登记失业率控制在4％以内。“我们重点有三个考虑。” 一是筑牢“稳”的基础。陈敏介绍，对高校毕业生、异地务工人员、就业困难人员、脱贫人口等群体，将重点关注、支持。 二是保持“进”的态势，陈敏介绍，目前全省灵活就业人员约2000万，未来还会更多，这是就业的最大增长点。广东将持续推动多渠道灵活就业，加快完善相关劳动权益保障制度。 三是守住“保”的底线。陈敏说，“十四五”时期，广东将认真贯彻落实中央的“六保”政策，确保不发生大规模失业风险，兜牢困难人员就业底线。 关键词：社会保障体系健全 鼓励引导重点企业及行业建立企业年金 “十四五”时期，广东在提高社会保障水平方面，有哪些谋划？“我们的目标是健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障制度体系。”陈敏透露，广东将在推动基本养老保险制度成熟定型的基础上，加快发展补充性养老保险，稳妥推进职业年金投资运营，鼓励和引导重点企业及行业建立企业年金，争取国家试点实施个人税收递延型商业养老保险。 医疗保障是加强和改善社会民生的重要一环。“十四五”期间，广东将健全多层次的医疗保障体系、优化医疗保障协同治理体系，构建坚实的医疗保障服务支撑体系。 对此，省医保局局长肖学介绍，“‘三大体系’建设至关重要。”具体来看，我省将落实全民参保计划，加快推进基本医保省级统筹；还将满足多层次医疗保障需求，规范补充医疗保险，夯实医疗救助托底保障。他还透露，广东将提升医药服务水平，让好药更加可及，促进医疗保障与医药服务体系良性互动，持续深化医保支付方式改革，提高医保基金使用效能。广东还将加快出台医保法规政策，提升医保法治化水平和依法行政能力；推动经办服务下沉，落实窗口服务规范，深入推动“互联网+医保”。 来源：南方日报 审读：孙世建