广东内需市场上“新”，在大湾区打造三大创新产业高地

读创/深圳商报驻穗记者 姚嘉莉 巩固经济恢复势头，进一步扩内需成为关键。11月29日，广东省发展改革委主任郑人豪在省十三届人大常委会第三十七次会议上作《广东省人民政府关于扩大内需市场情况的报告》（以下简称《报告》）时指出，广东省将持续培育新的消费热点，着力精准扩大有效投资，完善供需对接渠道，最大限度激发内需市场潜力，推动供需实现更高水平的动态平衡。 “房”“车”速度放缓了 新型消费强势增长，多方布局已开启 《报告》指出，前10月广东省社会消费品零售总额3.64万亿元，位居全国第一。总体已基本恢复至新冠疫情爆发前水平。 新发展格局之下，逆势增长的新型消费展示强有力的引擎作用。广东推动线上消费，利用电商直播促进消费增长，支持抖音、天猫国际、洋葱集团等企业在南沙综保区内开展跨境电商直播活动，促进“跨境电商+直播”新模式发展，1-9月共验放该模式进口商品94.9万件。发展绿色消费，在家电、日化等行业大力推行绿色设计，培育创建绿色制造示范企业，近五年来广东省累计打造544种国家级绿色设计产品，数量占全国总数的1/4，居全国首位。 围绕促新型消费的多方布局加快进行。广东稳步推进5G网络、数据中心和工业互联网基础设施建设。1-9月广东省新建5G基站1.9万座，累计建成5G基站14.3万座，基本实现深圳5G网络全覆盖、广州主要城区连续覆盖、珠三角中心城区广覆盖。截至目前，全省已投产使用的数据中心228个，在建的数据中心85个；已建成33个行业/区域标识解析二级节点，涵盖25个重点行业。 《报告》指出，虽然在扩大内需中取得较好成效，但仍存在不少问题和困难。一是投资增长压力较大。基础设施投资对全省支撑减弱，工业投资向好势头保持压力较大，房地产投资增速减缓。二是疫情对消费造成重大影响。接触型消费受疫情抑制，受汽车芯片紧缺等因素影响，汽车消费增速放缓。同时，由于我省缺乏大型知名网上消费服务平台，大市场数量少且成交额大幅低于江苏、浙江省，大多数专业市场设施陈旧，辐射带动能力转弱。三是内需环境需进一步完善。消费环境有待提升。缺少国际化标志性商圈，国际知名消费品牌首店、旗舰店聚集度缺乏，高质量产品和服务有效供给不足。公平竞争环境还需改善。流通现代化体系不完善，缺少具有国际竞争力的流通企业。四是扩大内需的长效机制仍未有效形成。当前劳动者报酬占国民收入分配的比重偏低，社会保障覆盖面仍较窄。 建立全省“住有所居”多层次住房保障体系 保持房地产投资平稳增长 接下来，更多消费、投资等扩内需举措在广东加快落地，最大限度激发内需市场潜力，有望为经济增长注入新动能。 广东将打造消费节庆品牌，持续开展“4+N”全省或全国性消费促进主题活动，组织开展“食在广东”“123”买年货消费节和行业促消费活动。支持培育一批生态系统健全、可开发性和成长性好、集聚辐射力和创新竞争力强的电子商务平台和企业。开展“粤贸全国”品牌工程，每年举办线上线下展会100场，用好“粤省事”“粤商通”等“粤系列”平台，提升服务水平，推进贸易数字化。 手中有钱，头上有瓦，才能敢花钱。广东将研究推动形成“高质量产业+较高收入+合理消费”经济发展模式，从源头上解决消费能力不足问题。建立广东省职工劳动收入增长与经济增长协调的体制机制。积极实施扩大中等收入群体行动计划，推动广东省城乡居民收入增速不低于GDP增速，壮大我省重点消费群体。发挥好政府在住房方面保障兜底作用，鼓励企事业单位因地制宜解决职工住房问题，建立起全省“住有所居”多层次住房保障体系。大力增加住房租赁供给与消费，着力解决新市民、年轻群体的住房困难。创新实施消费信用贷款政策。 针对基础设施投资后劲不足等问题，广东重点推进一批重大基础设施项目按期开工建设。保持房地产投资平稳增长，加强对房地产行业发展的系统性研究，探索进一步完善住房供应结构，大力发展保障性租赁住房，成片连片改造等城市更新计划。积极筹措项目建设资金，有序安排年度新增地方专项债券发行，继续开展投融资模式创新，积极引进社会资本参与重大项目建设，推进REITs试点，形成发行一批、在审一批、储备一批的滚动接续机制。 抓住粤港澳大湾区国际科技创新中心建设的重大契机，广东将加快重大创新平台和科技基础设施布局建设，进一步汇聚高端创新要素资源，从源头创新和核心技术攻关大力突破，锻造技术“长板”。积极推进产业链国际合作，推动城市群与产业集群协同发展，在粤港澳大湾区打造5G、半导体、新材料创新产业高地，壮大发展新动能。 审读：孙世建