读创
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《任务》主要从五个方面提出了24项医改重点工作任务,其中既有国家部署的“规定动作”,也有广东省的“自选动作”,相关措施进一步细化实化。
亮点1:深化“三医”联动改革
进一步落实广东省推广福建省和三明市深化医药卫生体制改革经验行动方案,按照“腾空间、调结构、保衔接”的路径,以降虚高药价为突破口,同步推进医疗服务价格、薪酬、医保支付等综合改革。
在医疗服务价格上,积极稳妥有序实施调价,提高体现技术劳务价值的医疗服务价格,统一规范全省非营利性医疗机构的医疗服务价格项目编码和目录。完善“互联网+”医疗服务价格和医保支付政策,保持线上线下同类服务合理比价关系。
在医务人员的薪酬改革上,逐步提高医疗服务收入在医疗收入中的比例。在核定的薪酬总量内,医院可自主设立体现医疗行业特点、劳动特点和岗位价值的薪酬项目。逐步建立主要体现岗位职责的薪酬体系,实行以岗定责、以岗定薪、责薪相适、考核兑现。在公立医院薪酬改革试点地区推行公立医院主要负责人年薪制。
在医保支付上,统筹指导广州、深圳、珠海、汕头、河源等5市开展区域点数法总额预算和按病种分值付费(DIP)国家试点工作,佛山市推进按疾病诊断相关分组(DRG)付费国家试点工作。完善基层机构医保政策,引导恢复期和康复期患者到基层就诊。完善符合中医药特点的医保支付政策,制定全省统一的中医特色治疗病种分值库。
亮点2:促优质医疗资源均衡布局,完善分级诊疗体系
根据《工作任务》,广东持续推进50家高水平医院建设,依托高水平医院推进委省共建国家医学中心、国家区域医疗中心建设,争取更多专业类别区域医疗中心建设项目落户广东。允许高水平医院探索“一院多区”发展模式,实行一体化运营、同质化管理。支持社会办医发展,推动港澳医疗等专业人士在大湾区内便利执业。
推进医疗联合体建设,市、县级政府充分下放用人权、管理权、内部分配权至县域医共体,医共体所在县域内住院率达到85%以上。全省推广罗湖医院集团等城市紧密型医疗集团经验。
在加快推进分级诊疗体系建设方面,启动县级医院救治能力提升工程,推进社区医院建设,实施适宜技术下基层项目。全面落实乡村医生待遇,实施医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册政策。
在医保方面,实现跨省和省内异地就医门诊医疗费用直接结算,支持高血压、糖尿病等门诊慢特病跨省直接结算,推进各地基本医疗保险关系转移接续手续实现跨省和省内通办。广东修订全省基本用药供应目录管理指南,指导各级医疗机构合理配备使用遴选药品,将医保药品备药率等指标纳入医保协议管理。
在推进中医药传承创新发展方面,组织实施《广东省中医药条例》,创建国家中医药综合改革示范区,争创国家中医医学中心。
亮点3:加强三孩生育政策配套支持措施研究
根据《工作任务》,广东统筹推进全省免费婚前孕前保健工作,提高婚检率,深入实施出生缺陷综合防控。加强三孩生育政策配套支持措施研究,提高优生优育服务水平,大力发展普惠托育服务体系,开展婴幼儿照护服务示范城市和示范机构创建活动。
同时,实施医养结合机构服务质量提升行动,推广佛山、江门等基层社区养老模式创新经验。支持新建社区卫生服务机构与养老服务机构毗邻建设,改扩建一批社区(乡镇)医养结合服务设施。
亮点4:布局智能医学工程等新医科专业
在深入推进医学教育教学改革方面,广东拟以需定招合理扩大省内医学院校招生规模,鼓励高校增设公共卫生、全科医学、生物医药和中医药等领域学科专业,布局智能医学工程等新医科专业,扩大预防医学专业类研究生招生规模,并对公共卫生相关学科设置专项招生计划,建设一批高水平公共卫生学院。集中优势资源做大做强中医药学科和专业,大力发展中医药职业教育和师承教育。
亮点5:争创国家中医医学中心
《工作任务》指出,要落实《广东省中医药传承创新发展行动方案(2021—2023年)》。组织实施《广东省中医药条例》。积极创建国家中医药综合改革示范区,争创国家中医医学中心,建设粤港澳大湾区中医药高地,努力在促进中医药高质量发展上先行示范。
优化中医药应急救治网络,加快省中西医结合应急救治中心、重大疫情救治基地、省中医药科学院新院区建设。建设成建制的中医紧急医学救治队伍和中医疫病防治队伍。加强中医药人才梯队培养,培育新一代中医药创新型人才。建设一批省级中医药重点学科。探索建立医疗机构临床急需、疗效确切的中药制剂品种区域内调剂使用机制。
审读:喻方华Copyright©2020 Sxzm. All rights reserved.