广东数字经济规模居全国第一

读创/深圳商报驻穗记者 姚嘉莉 8月24日，广东省人大常委会召开《广东省数字经济促进条例》新闻发布会。《条例》共10章72条，突出广东省产业基础好、市场大的优势，聚焦“数字产业化”“产业数字化”两大核心，逐步解决“缺芯”“少魂”问题，强化“数据资源、现代信息网络、信息通信技术”三大要素，充分体现鼓励创新、包容谨慎的发展理念，为数字创新发展预留新空间。该《条例》将于9月1日起施行。 2020年广东省数字经济增加值规模约5.2万亿元 《条例》聚焦“数字产业化、产业数字化”两大核心 广东数字经济规模居全国第一。2020年，广东省数字经济增加值规模约5.2万亿元，占GDP比重46.8%，规模居全国第一；同比增长6.6%，增速比GDP（2.3%）快4.3个百分点。 广东数字产业化基础雄厚。2020年，广东省数字产业化增加值规模约1.73万亿元，数字经济高新技术企业达2.2万家，居全国第一。从数字核心产业看，全省电子信息制造业营业收入4.29万亿元，同比增长3.3%，规模连续30年居全国第一；全省软件业务收入1.36万亿元，同比增长14.8%，规模居全国第二；超高清视频显示、大数据、人工智能、区块链等新兴产业走在全国前列，拥有一批高水平的国家级示范区、先导区。特别是在新冠肺炎疫情期间，数字技术在疫情防控中发挥了巨大作用。 产业数字化加速推进。2020年，广东省产业数字化增加值规模约3.47万亿元，居全国第一。以工业互联网推动制造业数字化转型，累计推动1.7万家工业企业“上云上平台”、55万家中小微企业“上云用云”。数字贸易、电子商务持续全国领先，拥有13个跨境电商综试区、10个国家电子商务示范基地。2020年，全省网络零售额约3.02万亿元，同比增长11%，占全国25.7%。数字金融、互联网医疗、线上办公等新业态新模式蓬勃发展。 数字基础设施建设全国领先。截至今年7月底，全省累计建成5G基站13.4万座，居全国第一。在全国率先开通工业互联网标识解析国家顶级节点（广州），已建成33个行业/区域标识解析级节点，累计标识解析量33.4亿个。 省人大常委会副秘书长王月琴表示，数字经济时代，工业互联网、平台经济、直播电商、远程医疗等新业态新模式不断涌现，并与传统产业、社会生活加速融合。这些既是快速成长的新动能，也给传统的管理理念、手段等带来挑战，迫切需要通过立法来保障数字经济在法治轨道上运行。《广东省数字经济促进条例》是广东省加强新兴领域立法的一项重要成果，也是国家“十四五”规划纲要和国家统计局明确数字经济统计分类等之后，国内出台的首个数字经济地方性法规。《条例》的出台，为广东省全面建设数字经济强省提供有力的法治保障，促进数字经济在法治轨道上行稳致远。 “广东在数字经济立法上先行先试，大胆探索实践，也为全国提供先进经验和可借鉴模式。”王月琴指出，《条例》突出广东省产业基础好、市场大的优势，聚焦“数字产业化、产业数字化”两大核心，尤其是将产业数字化分设工业、农业、服务业数字化三章，作为广东数字经济发展的重点和特色，成体系地提出相关措施，加快传统制造业企业数字化转型，统筹规划集成电路、软件等产业发展，逐步解决“缺芯”“少魂”问题。按照“促进性先立、限制性慎立、新兴性缓立”的原则，在坚决守住安全底线的前提下，营造更加开放包容的法治环境，为数字经济发展预留创新空间，如对数据产品、数据成果的财产权益予以法律保护，可以在法律规定条件下探索数据价值交易模式等。 到2025年数字产业集群营业收入超过10.7万亿元 做大做强鹏城实验室等高水平创新平台 广东省人民政府副秘书长许典辉介绍，广东将广泛开展《条例》宣贯工作，切实增强数字产业化和产业数字化“两大核心”的发展。一是深入实施“强芯”“铸魂”工程，加快培育新一代电子信息、软件与信息服务、超高清视频显示、半导体与集成电路、智能机器人、区块链与量子信息、数字创意等战略性产业集群。到2025年，数字产业集群营业收入超过10.7万亿元，形成一批具有核心竞争力的园区和企业。二是加快产业数字化转型，深入实施《广东省制造业数字化转型实施方案及若干政策措施》，提升制造业企业、园区、产业集群数字化水平；引导促进电商、直播、短视频等平台规范健康发展；加快农业、交通、物流、金融、商贸、教育、医疗、文旅等领域数字化转型，促进数字技术与实体经济深度融合。到2025年，超过5万家规上工业企业实施数字化转型，带动100万家企业上云用云，新业态新模式日益繁荣。 广东将推动数据新型基础设施、数据运营机构和数据交易场所等核心枢纽建设，完善数据要素交易规则和监管机制，充分释放数据要素市场价值。到2025年，初步形成“理念先进、制度完备、模式创新、高质安全”的数据要素市场体系。同时，加强关键核心数字技术攻关，组织实施好新一轮省重点领域研发计划，聚焦芯片设计与制造、工业软件、通信与网络等重大专项，做大做强鹏城实验室、人工智能与数字经济广东省实验室（广州、深圳）等高水平创新平台。到2025年，全社会基础研究经费投入占研发经费比重达10%，集聚一批具有国际水平的科技领军人才，一批关键核心技术取得突破。 在强化数字基础设施支撑方面，广东将加快5G网络建设，全面建设5G独立组网，实现5G网络城乡全覆盖。深入推进高水平全光网省建设，打造双千兆网络标杆省。建设全国一体化大数据中心体系粤港澳大湾区国家枢纽节点和大数据中心集群，优化数据中心建设布局。大力推进物联网泛在感知设施部署。前瞻布局未来网络，规划建设粤港澳量子通信骨干网。积极发展人工智能、区块链等新技术基础设施。到2025年，全省5G基站累计达25万座，5G网络用户数超1亿户，5G网络用户普及率达到80%以上。 在完善政策保障措施体系上，广东将加大对技术攻关、创新平台、产业载体建设、应用示范和产业化发展、企业培育等方面的资金支持，探索实施政府采购首台装备、首批次产品、首批次软件等政策，支持设立数字经济领域专业投资基金。加强数字经济专业人才培养，鼓励高校增设数字经济相关专业。构建适应新业态新模式特点的从业人员权益保护机制，依法查处打击滥用市场支配地位、从事不正当竞争等违法行为。加强重要领域数字资源、重点网络等信息系统安全保障，提升重要数据和个人信息安全保护能力。 审读：喻方华